|

ПРОГРАММЫ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРА
Взаимосвязь деятельности
организации с общегосударственными программами реформирования экономики
Украины
Сегодня Центр выполняет две основные программы:
программу создания объединений совладельцев многоквартирных домов и программу
частного управления и содержания жилых домов. Для понимания того, насколько
эти программы отвечают государственным задачами реформирования жилищно-коммунального
хозяйства, необходимо рассмотреть положение ряда основных в этой отрасли
государственных документов.
Основным документом для определения государственной
политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства является Концепция
Государственной жилищной политики, утвержденная Постановлением
Верховного Совета Украины от 30 июня 1995 года ?254/95-ВР. В этом документе
говорится, что целью государственной жилищной политики является создание
условий для реализации права граждан на жильё, расширение жилищного строительства,
улучшение содержания и сохранности жилищного фонда. Содержание жилья является
одним из приоритетных направлений социально-экономического развития страны.
Необходимость реформирования государственной жилищной политики обусловлена
необходимостью ускорения интеграции жилищной сферы в общую систему рыночной
экономики.
Государственная жилищная политика предусматривает:
- продолжение приватизации государственного
жилищного фонда, создание рынка жилья и рыночных структур в жилищном хозяйстве;
- повышение ответственности владельцев и нанимателей
квартир(домов) за их надлежащую эксплуатацию и содержание;
- содействовать объединению владельцев квартир
многоквартирных домов в товарищества (объединения) с целью обеспечения
надлежащего содержания домов и придомовых территорий.
- граждане (объединения граждан) могут принимать
участие: в управлении жилищным фондом с целью защиты своих экономических
и социальных прав и интересов; в выборе на конкурсной основе организации
для строительства, обслуживания и ремонта жилья; в контроле за расходами
и формированием цен на жильё и коммунальные услуги.
Положения Концепции Государственной жилищной
политики являются основой для разработки нового Жилищного кодекса Украины,
других законодательных актов, которые регулируют жилищные отношения в современных
социально-экономических условиях, и учитываются при разработке региональных
и отраслевых программ обеспечения граждан жильём.
С целью дальнейшей реализации Концепции в Украине,
в соответствии с решением Координационного комитета при Кабинете Министров
Украины по вопросам реформирования государственной жилищной политики (протокол
?1 от 2 августа 1996 года), была разработана Стратегия реформирования государственной
жилищной политики. В этом документе отмечается, что для ускорения процесса
перехода граждан Украины к более активным действиям по сохранению жилищного
фонда необходимы ускорение процесса приватизации жилья, создание объединений
совладельцев многоквартирных домов и проведение мероприятий по стимулированию
качественного содержания жилья. Единственным правильным путем улучшения
качества обслуживания жилищного фонда признаётся создание конкуренции в
этой сфере.
В Положении "Про порядок организации и деятельности
объединений, которые создаются владельцами для управления, содержания и
использования имущества жилых домов, которое находится в общем пользовании"
(утверждено Постановлением Кабинета Министров от 31 июля 1995 года ? 588)
первым пунктом утверждается, что для управления, содержания и использования
имущества жилых домов, которое находится в общем пользовании (вспомогательные
помещения домов, техническое оборудование, элементы внешнего благоустройства
придомовой территории), предпологается в процессе возникновения разных
форм собственности обязательно создавать объединения совладельцев.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров
Украины был подписан совместный Приказ Государственного комитета по жилищно-коммунальному
хозяйству Украины и Фонда государственного имущества Украины от 5 апреля
1996 года ?28/389 про утверждение "Типового устава объединения (товарищества)совладельцев
многоквартирного дома"
Программы Центра полностью отвечают стратегии жилищно-коммунальных
реформ в Украине, и конкретным шагам по их осуществлению.
Это стало основой для подписания 27 марта 1998
года Договора о сотрудничестве между Государственным Комитетом строительства,
архитектуры и жилищной политики Украины и Международной Общественной Организацией
"Центр содействия жилищным и муниципальным реформам". В Договоре,
закреплено, что Центр оказывает практическую помощь Госстрою Украины в
реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а
Госстрой Украины, в свою очередь, является основным координатором работы
Центра. При участии Центра Госстроем подготовленна "Программа проведения
жилщно-коммунальной реформы на 1999-2001 годы", утверждённую Постановлением
КМУ ?113.
Направления реализации
программ
Реализация программ работы Центра проходит по
следующим основным направлениям:
- сотрудничество с представителями Верховной Рады
Украины, сотрудниками и должностными лицами Кабинета Министров, министерств
и ведомств Украины по ускорению жилищных реформ и усовершенствованию действующей
законодательной базы в сферах жилищного и коммунального хозяйства;
- разработка, совместно с представителями Государственного
Комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины, проектов
законодательных и нормативных актов;
- проведение семинаров для представителей исполнительной
власти разных уровней по созданию на местах условий, благоприятных для
создания объединений совладельцев многоквартирных домов и привлечения частных
компаний по обслуживанию жилья;
- проведение семинаров для жильцов многоквартирных
домов по вопросам создания и деятельности объединений совладельцев;
- разработка, издательство и распространение литературы
по созданию, регистрации и деятельности объединений совладельцев многоквартирных
домов;
- проведение семинаров-учёб для специалистов и
должностных лиц , занятых обслуживанием жилья по программе "Частное
управление и содержание жилья" (западный опыт управления недвижимостью),
перестройка их работы в соответствии с современными требованиями;
- обучение специалистов частных компаний, которые
заинтересованы принять участие в конкурсах на обслуживание жилья;
- проведение семинаров повышения квалификации и
обмена опытом среди частных компаний, которые уже некоторое время занимаются
обслуживанием жилья;
- разработка, издание и распространение методических
материалов по отбору на конкурсной основе частных компаний по обслуживанию
жилья, а также материалов для оказания помощи частным компаниям, которые
уже занимаются содержанием и обслуживанием жилья.
Основные результаты работы
по программам
За время, которое прошло с начала проведения
в Украине жилищно-коммунальных реформ, специалистами, которые сейчас работают
в Центре, был выполнен большой объём работы и накоплен опыт в реализации
перечисленных программ. Так специалисты Центра:
- принимали участие в разработке Постановления
Кабинета Министров Украины от 31 июля 1995 года ?588 "Об утверждении
Положения про порядок организации и деятельности объединений, которые создаются
собственниками для управления, содержания и использования имущества жилых
домов, которое находится в общем пользовании";
- принимали участие в разработке Распоряжения Кабинета
Министров от 30 июля 1998 года ? 628-р "О мерах по внедрению конкурсных
основ в сфере содержания жилых домов и придомовых территорий",
- принимали участие в разработке проекта Жилищного
кодекса Украины, Концепции государственной жилищной политики, Типового
устава объединения совладельцев многоквартирного домав, Положения о государственной
регистрации объединений, других важных законодательных и нормативных актов,
которые касаются жилищной и коммунальной реформ в Украине;
- разработали и подали в Государственный Комитет
строительства, архитектуры и жилищной политики Украины предложения по внесению
изменений и дополнений к проекту Гражданского кодекса Украины, проектов
Законов Украины "О внесении изменений и дополнений к Закону Украины
"О приватизации государственного жилищного фонда" и "Об
объединениях совладельцев многоквартирных домов, товариществах собственников
жилья и ассоциациях кондоминиумов", проект Постановления Кабинета
Министров Украины "О реорганизации жилищно-строительных(жилых) кооперативов
в объединения совладельцев многоквартирных домов" и проекты других
документов. Работа по подготовке проектов законодательных и нормативных
актов, принятие которых является необходимым условием успешного завершения
реформ в жилищно-коммунальной сфере, постоянно продолжается;
- по программе создания объединений совладельцев
многоквартирных домов подготовили и провели 551 семинар для официальных
лиц, 561 семинаров для жителей многоквартирных домов. Подготовлены и вышли
в свет 277 публикаций в прессе, 116 телепрограмм и 68 радиопередач. В результате
проведенной работы в 150 городах Украины уже создано 1047 объединений совладельцев
многоквартирных домов;
- по программе частного управления и содержания
жилья в 50 населённых пунктах Украины 120 частных компаний, которые были
отобраны на конкурсной основе, уже заключили контракты на обслуживание
300000 квартир;
- подготовили и распространили по Украине большое
количество рекомендаций, руководств, учебников, учебных курсов, справочников
по всем вышеперечисленным программам;
- готовят и регулярно издают информационный бюллетень
Национальной программы реформирования жилищного сектора Украины "Новини
житлово? реформи".
|